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11月22日,<南宁市出租汽车客运管理条例(修订草案)>提交南宁市十四届人大常委会第十四次会议二次审议.为保障乘客和司机双方的人身安全,今后深夜打车可能被拉去"登记',大家对此都怎么看?记者就此采访了相关部门和市民. (11月23日<南国早报>)
这次审议,<南宁市出租汽车客运管理条例>修订草案二审稿拟新增一条规定:"乘客要求去偏远/冷僻地区或者夜间要求驶出城区的,驾驶员/乘客可以要求到就近的公安机关办理验证登记手续.乘客不予配合的,驾驶员有权拒绝提供服务.'
"深夜打车出城登记'的规定,由于很前卫也自然就引发了热议.综合来看,反对的声音和支持的声音都是存在的.不过,质疑的声音显然更多些.反对的理由是什么呢?不难看出,大多数人认为这样的办法增加了难度,导致了不方便,不能做到"想出发就出发'.而且,也未必就能保障安全,即使登记了,谁能就保证一定是安全的?
这些说法是有一定道理的.但是,我们更应该读懂"深夜打车出城登记'的善意.任何人都不是否认的是,如今的出租车/网约车是存在安全隐患的.这种安全的隐患又是对双方都存在的.有的是驾驶员侵害了乘客,有的是乘客侵害了驾驶员.
尤其是深夜出城,其潜在的危险因素就更大了.有统计资料显示,在发生的出租车/网约车侵害/侵财案件中,有相当一批是发生在深夜时分的,是发生在郊区的.有的不法人员是临时起意,有的则是事前策划好的.临时起意的,主要是出了城市之后,属于激情犯罪,存在侥幸心理,不是乘客性侵了女驾驶员,就是男驾驶员性侵了女乘客.而有的策划好的犯罪行为,不管乘客是谁,不管驾驶员是谁,都最大可能是"在劫难逃'的.
这个时候就需要一些特殊的管理手段.而"深夜打车出城登记'制度就是一种特殊的管理方法,是一种积极的尝试.虽然在一定程度上增加了麻烦,但是与安全相比,麻烦一点又何妨?"深夜打车出城登记'的好处在于两个方面:其一,能够有效拦截"准备好的犯罪',可以拦截可疑驾驶员和乘客;其二,能让"临时起意的犯罪'有所畏惧,打消犯罪的想法,因为出城的时候已经登记了,出了事情也是"在劫难逃'的.
"深夜打车出城登记'存在争议是情理之中的事情.但是,不妨在争议中尝试,在争议中前行,一边试点一边进一步完善制度.当然,最需要考虑的就是怎样增加警力,设置更多方便的"登记地点',比如可以在出城的路口设置登记点,尽量减少麻烦,而不是必须跑到派出所去登记,这样耽误的是不小的时间和精力.
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