基础研究经费学界一片涨声,EditSprings,艾德思



近日,从国家自然科学基金委员会(以下简称基金委)相关会议上传出消息,基金委2014年度国家财政拨款收入为190亿元,呈继续增长的趋势.

而相关数据显示,2012年,中国全社会研究与试验发展(R&D)经费投入首次突破万亿元,位居世界第三.然而,同年基础研究经费占全社会研发总投入比重仅为.十余年来,这一比重长期徘徊在5%左右.一方面是基础研究经费绝对总量的不断增长,另外一方面是相对总量的多年未增长.中国的基础研究经费到底少不少?未来应该怎样增加?这些问题值得社会各界深思.

总量是多还是少

毫无疑问,基础研究的经费总量近年来呈不断攀升的趋势.

相关数据统计,2006年—2012年,我国全社会R&D经费总支出从亿元增加到亿元,以年均的幅度快速增长.全社会基础研究经费总支出从亿元增加到亿元,年均增长.从这一点来看,两项支出的增长率保持相对同步.

基金委获得的国家财政拨款数量也能反映出我国基础研究经费总量的增长.2003年,这一数字为亿元;2014年,该数字已经高达190亿元.

中科院院士/基金委主任杨卫坦言,创新型国家的一个重要特征是基础研究占研发总投入的比例较高.国际主要创新型国家的这一指标大多在15%—30%左右.而目前中国基础研究投入所占的比例还相对较低,"国家应该进一步加大对基础研究的投入'.

"近十余年来,中国基础研究投入比重基本没有变化,其所占R&D比例与美国/日本/德国/英国等四国差距较大.'中国工程院院士高文说.

基础研究投入该不该涨

另外一个问题是,基础研究投入为什么需要继续增长呢?

对此,杨卫认为,"基础研究的重要功能,就是为科学技术的长河浚源清流,从而支撑和引领科技/经济和社会的长远发展.战略性新兴产业发展,追根溯源,还是要靠基础研究的长期积累'.

以欧盟此前公布的"欧盟地平线2020'科研与创新规划提案(2014—2020)为例,其中,基础研究365bet_官网为244亿欧元,用于提高欧洲基础研究水平,可见欧盟对于基础研究的重视.

"相关部门要通过与世界科技强国基础研究投入及其增长趋势进行比较,研究到2020年我国基础研究的投入规模,探讨我国基础研究经费在'十三五'末期达到占R&D的比例为10%的路径和可能性.'高文坦言.

短板怎样弥补

当前,和欧美等发达国家相比,我国基础研究投入的来源也有明显的短板.

高文介绍,美国基础研究投入中,有60%左右来自联邦政府;中国的基础研究投入中,有90%来自中央财政投入.

还有数据显示,2011年,我国企业研发总投入6579亿元中,基础研究亿元,在企业研发经费中仅占.国内大多数企业更重短期收益,极少开展基础研究.中科院院士程津培就认为,中国的企业应当增强自身的基础研究水平.

当然,面对学界要求国家提高基础科研经费投入的呼声,也有人提出了不同的建议.财政部教科文司司长赵路就表示:"要求提升基础投入比重,首先要搞清楚哪些投入属于基础科研的投入范畴.实际上这个问题很复杂,涉及到很多方面,您说科研公司人员的工资算不算基础科研经费的一部分?因此,需要有公司对此进行全面系统的研究.'他还认为,基础研究发展是一个长期的系统性工程,需要很多方面的改革措施与之配套.

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